Общество

Наталья Север

Тесакова: Осталась ли у беларусов возможность рассказать о бытовых проблемах и не сесть в тюрьму?

Эксперт-консультант по местному управлению Ольга Тесакова, поддержавшая в 2020 году протест и вынужденная покинуть страну, в экспресс-комментарии «Салідарнасці» — о путях решения бытовых проблем в современной Беларуси.

Генпрокуратура Беларуси заявила о вскрытии сети дворовых чатов.

– Буквально две недели назад по всем регионам была вскрыта сеть подобных чатов, пытавшихся объединиться в организацию. Эта попытка не увенчалась успехом. Люди привлечены к уголовной ответственности, — заявил представитель прокуратуры Валерий Шуляк.

Над этой самоотверженной борьбой с людьми, обсуждающими уборку подъездов и график отключения горячей воды, можно было бы посмеяться, если бы не страшные статьи, которые, по словам Шуляка, полагаются за подобные «преступления».

В поле зрения силовиков дворовые чаты попали в разгар протестов 2020 года. Тогда они действительно наглядно продемонстрировали прочность горизонтальных связей, взяв на себя роль и главных информаторов, и главных помощников.

Очевидно, что травма, нанесенный режиму соседскими сообществами 4 года назад, так и не прошла. Несмотря на многочисленные аресты участников дворовых чатов и кардинальное изменение их содержания, они по-прежнему, как оказалось, представляют собой угрозу режиму.

— Если посмотреть на ситуацию helicopter view, то есть со стороны с глобальной перспективой, тут отчетливо видны два трека: политический и силовой, — отмечает в экспресс-комментарии «Салідарнасці» Ольга Тесакова. — При этом один с другим эти треки не бьются.

С одной стороны, в законодательстве появляются какие-то новации, совершенно странные в нынешних реалиях. Так, еще в 2023 году, например, в закон «О местном управлении и самоуправлении» ввели новую статью «Конкурс гражданских инициатив».

И в рамках этого конкурса уже второй год власти выделяют деньги на инициативы граждан. В том числе в этом году выделена сумма около 600 тысяч евро в эквиваленте.

Система такая же, как при получении грантов на Западе: вы пишите проект, который направлен на развитие вашей административно-территориальной единицы, и можете получить до 90% финансирования.

Есть условие: 10% должны собрать сами граждане, но остальное профинансирует государство. И судя по результатам, которые они публикуют в своих отчетах, за счет таких грантов действительно были реализованы некоторые проекты социальной направленности.

Допустим, обновили музей Ивана Мележа в Гомельской области, делают спортивные площадки во дворах и другое. То есть была сделана и какая-то часть полезного для людей. В том числе, повторю, и национальной окраски, потому что кроме музея Мележа, известно еще об открытии выставки, посвященной традиционным беларуским обрядам.

Вот такая вот, казалось бы, замечательная инициатива как будто из другой реальности.

Это политический трек, по которому есть активности, разрешенные властями. С другой стороны, есть второй трек, которым занимаются силовики, и перед ними стоят совершенно другие задачи.

И главная сейчас — зачистить уже неоднократно зачищенное поле, потому что седьмой срок не продается людям просто так. Он идет только вкупе с угрозами, а их нужно обосновать.

При этом, как известно, уничтожены все общественные объединения, политические партии, независимые медиа — не осталось никаких структур для помощи людям. Вряд ли кто-то пойдет за помощью в БРСМ и «Белую русь».

Ну, и кроме того, что власть боится людей в количестве больше двух человек на один квадратный метр, нужно во что бы то ни стало продать эти «выборы». Мониторить чаты — это не с преступниками сражаться и педофилов ловить.

— В результате, при отсутствии обратной связи люди даже между собой в дворовых чатах не могут обсудить проблемы. Один из пропагандистов на госТВ заявил: обсуждали с соседями уборку подъезда, и кто-то в тему скинул ролик из TikTok. Ролик был аполитичный, но из «экстремистского» издания.

Пропагандист предупредил соседей, о том, что те совершают «уголовное преступление». На что люди заметили, что они всего лишь выясняют, как добиться своих прав, когда уборщица не убирает подъезд.

«Там ничего нет о политике, но я конкретно понимаю, что в данной истории есть негатив в сторону местной власти, при этом люди не осознают, что они нарушают закон», — пожаловался пропагандист в эфире.

Из этого следует, что любая жалоба, даже уровня уборки подъезда — это критика местной власти, а, значит, дискредитация госорганов, а, значит, уголовное преступление?

— Инициатива КОТОС (Инициатива, которая занимается организацией территориального общественного самоуправления — С.), к которой я имею отношение, тоже была признана «экстремистским формированием».

При этом мы не раз слышали в свой адрес, что по своим функциям недалеко ушли от местной власти, потому что все, что мы делаем, это консультируем людей, как им в рамках текущего законодательства добиваться своих прав.

А именно, мы учим людей не с ноги дверь выламывать, а, используя легальные механизмы, объяснять свои проблемы и пытаться их решить. Скажем, в вопросе, касающемся мусорных контейнеров, бесспорным аргументом будут санитарные нормы, в которых четко прописано, сколько должно быть мусорных контейнеров у вас возле дома, и т.д.

И вот такая деятельность тоже признана угрозой.

Потому что люди не должны знать своих прав. В том режиме, который сейчас установился в Беларуси, граждане могут быть только обязаны. Они не могут ничего требовать.

Но здесь есть нюансы. В настоящее время мы находимся в электоральном цикле, когда чиновники традиционно предлагают людям пряники в виде выполнения обещанного и даже обещанного годами.

Поэтому сейчас тоже случаются позитивные кейсы, и мы также помогаем людям правильно обращаться и напоминать о проблемах, чтобы их решали.

И власти действительно кладут асфальт, чинят водопроводы, наводят порядок и т.д. Чиновники понимают, что социальные проблемы могут всколыхнуть общество, поэтому они прямо ездят по областям и районам и встречаются с гражданами, чтобы услышать их проблемы.

— Почему, на ваш взгляд, два трека, о которых вы сказали, не стыкуются?

— С одной стороны, власти сами заинтересованы в том, чтобы люди приходили к ним с какими-то вопросами, потому что потом их решение можно преподнести как достижение, записать себе в актив.

С другой стороны, силовые структуры в этом же видят угрозу, потому что проблемы объединяют людей.

И дело здесь не в том, что законодательно в Беларуси объединения пока еще не запрещены, а в том, что, повторю, есть актуальная задача — продажа очередного срока. И здесь уже ни перед чем можно не останавливаться.

— Накануне ГУБОПиК предупредил, что «лучше вообще не снимать видео, которые в своих целях может использовать экстремистский ресурс». Такой намек на то, чтобы люди вообще не записывали никаких видео. Осталась ли у беларусов хоть какая-то возможность рассказать о проблемах и не сесть в тюрьму?

— Когда в соцсетях стали периодически появляться крики о помощи отчаявшихся людей, стало понятно, что чиновники не знают, как реагировать на такие видео. Как правило, они становятся вирусными, набирают много просмотров и доходят до Администрации правителя, а, значит, кто-то может за это получить по шапке.

Они уже жаловались: дескать, видео у нас не регламентированы. Вот есть закон «Об обращении граждан», в котором сказано: обращайтесь туда, где указано, и так, как указано. А про видео там ничего не сказано.

Это банальный страх, что дойдет до начальника, который разозлится. Поэтому они борются методами, которые им известны, — запретов и угроз.

Понятно, что в такой ситуации все что угодно можно назвать «дискредитацией госорганов». И я вынуждена констатировать: видео вызывают у чиновников негатив и раздражение, поэтому могут быть последствия.

В нашем театре абсурда все, что остается людям, – это не выходить в паблик, а идти к местной власти, консультироваться с юристами либо самим писать обращения.

К сожалению, не все люди читают независимые медиа, знают о таких инициативах, как, например, Petitions.by, КОТОС. Буквально завтра появится еще и чат-бот с шаблонами обращений к чиновникам.

Могу посоветовать в своих обращениях стараться не переходить на личности, чтобы вас не обвинили в оскорблении должностного лица.

Будьте хитрыми, не начинайте с обвинений местной власти, вместо «по их недосмотру» лучше скажите «может, они не в курсе нашей проблемы» или «может, мы чего-то не знаем, давайте разбираться».

Далее, когда грамотно составлено обращение, на него очень трудно дать отказ, потому что местные власти отсылают отчетность по всем поступившим обращениям выше.

Я понимаю, что порой терпение заканчивается, и когда у тебя, например, яма во дворе, из-за которой ты постоянно меняешь подвеску в машине, очень хочется прийти и сказать, что вообще-то я плачу деньги в бюджет.

И деньги, надо сказать, немалые, за 2023 год беларусы заплатили почти 9 млрд долларов налогов!

Но времена такие, что придется идти на хитрость, а еще лучше почитать законодательство перед тем, как обращаться. Когда вы пишите просто «пожалуйста, сделайте мне это», вам легко ответить: извините, не можем.

Но когда вы делаете ссылку на закон и указываете, что, согласно этому пункту, у вас должно быть то и то, согласно другому пункту еще что-то, и добавляете «пожалуйста, разберитесь», от вас будет сложно просто так отмахнуться.

Оцените статью

1 2 3 4 5

Средний балл 4.7(19)