Почему и как Вена доверила будущее города детям – впечатляющий опыт

Каждые два года магистрат Вены выделяет 1 миллион евро исключительно под идеи молодых жителей в возрасте от 5 до 20 лет. Проект получил название Венский детский и молодежный миллион.

Правила игры здесь взрослые и жесткие. Никаких «давайте построим домик для эльфов». Во-первых, масштаб: проект обязан быть долгосрочным. Во-вторых, бюджет: идея должна весить не менее 50 тысяч евро – мелочевку магистрат даже не рассматривает. И главное – только реальное улучшение городского пространства: от экологических зон до умной инфраструктуры.

Все начинается онлайн на специальной платформе или во время воркшопов в школах и молодежных клубах. Подать идею может любой ребенок от 5 до 20 лет. На этом этапе нет никаких сложных форм или бизнес-планов.

Дети просто пишут: «Хочу, чтобы возле школы было где спрятаться от жары» или «Нам нужен парк для катания на скейтах, но чтобы там не шумело под окнами». Самым маленьким (тем, кому 5-6 лет) помогают воспитатели в садиках – они оформляют их мысли в рисунки.

Когда падают тысячи идей, за работу берется Команда содействия (координаторы проекта). Их задача – отсеять откровенный спам и сгруппировать похожие запросы (например, если 20 человек из одного района просят велосипедную дорожку). Главный критерий здесь – компетенция города. Если ребенок просит построить Диснейленд, ему вежливо объяснят, что это частный бизнес, а вот сделать крутую инклюзивную игровую площадку – это к мэрии.

Идеи, прошедшие первичный отбор, отправляются на обсуждение. Молодежь садится за один стол с представителями более чем 30 профильных департаментов магистрата. И 14-летние подростки на равных дискутируют с топовыми архитекторами, инженерами, урбанистами и экологами Вены.

Вместе они дорабатывают сырые идеи до уровня жизнеспособных, технически просчитанных проектов, которые затем выдвигаются на общее голосование среди молодежи города.

Подросток говорит: «Мы хотим закрытую зону для тусовок с пуфами и музыкой». Архитектор отвечает: «Отличная мысль, но если мы поставим ее здесь, она перекроет пожарный гидрант. Давайте сдвинем на 10 метров вправо, а инженер по ландшафту добавит туда живую изгородь, чтобы звук не шел на жилой дом». Здесь сырая идея превращается в техническое задание стоимостью не менее 50 тысяч евро.

Вена получает свежий, незамыленный бюрократией взгляд на то, каким должен быть комфортный город. Подростки чувствуют: «Я влияю на этот город, мой голос стоит миллиона». Когда ты сам вместе с инженером разрабатывал концепт умного парка или крутого модульного пространства, ты вряд ли станешь маргиналом, который ломает там скамейки.

После того как инженеры просчитали сметы и подтвердили, что проекты реализуемы, формируется Детский и молодежный парламент. Это выборный орган из обычных венских школьников и студентов (около 100 человек), представляющих разные районы и социальные слои.

Они собираются в настоящей ратуше, спорят до хрипоты и формируют шорт-лист лучших проектов, которые будут допущены к финальному голосованию. Чиновники на этом этапе не имеют права голоса – они лишь выступают техническими консультантами.

В финале наступает время общегородского онлайн-голосования. В нем принимают участие только жители Вены в возрасте от 5 до 20 лет. Каждый имеет один голос. Проекты, набравшие больше всего кликов, распределяют между собой тот самый заветный миллион евро.

Победившие проекты официально вносятся в городской план развития. Магистрат обязан реализовать их в течение следующих двух лет. Но самое крутое – авторы идеи продолжают контролировать процесс. Их приглашают на открытие, они первыми тестируют локации, и если подрядчик сделал что-то не так, 15-летние заказчики могут устроить мэрии вполне взрослый разнос.

Программа стартовала на стыке 2020 и 2021 годов, и за это время из сотен детских фантазий выросли вполне осязаемые объекты, которыми теперь пользуются все горожане.

«Оазисы прохлады» вместо раскаленного асфальта – один из первых и самых дорогих проектов – масштабное озеленение школьных дворов и прилегающих улиц в густонаселенных районах (таких как Фаворитен). Подростки потребовали убрать серый бетон, из-за которого летом невозможно дышать, и заменить его «климатическими деревьями», умными питьевыми фонтанчиками и теневыми навесами.

Инженеры из департамента защиты климата взялись за чертежи, и теперь эти зоны спасают от жары весь район. В районе Хернальс построили климатические дорожки и зеленые оазисы, в 5-м районе расширили тротуары для создания зеленых зон перед школами, а на Дунайском острове высадили общественные яблоневые сады.

Инклюзивные спортивные парки без барьеров. Молодежь настояла на перестройке старых игровых зон в современные споты для воркаута и скейтбординга, но с одним жестким условием – они должны быть доступны для их сверстников на колесных креслах или с ментальными особенностями.

Так в Вене появилось несколько уникальных инклюзивных пространств, где рампы и тренажеры спроектированы под присмотром медицинских экспертов и самих ребят. Кроме того, молодежный парламент утвердил проект по созданию дополнительных тактильных полос в городе для незрячих и слабовидящих людей.

Безопасные «световые коридоры» для девушек. Группа старшеклассниц подала проект по полной модернизации уличного освещения в парках и возле транспортных хабов. Они аргументировали это тем, что возвращаться вечером с тренировок или курсов попросту страшно.

В итоге инженеры по свету вместе с девушками разработали концепцию динамического, яркого, но энергоэффективного LED-освещения «слепых зон», значительно повысив безопасность в кварталах. Туда же относится запуск курсов самообороны для девочек по всему городу.

Тренд на молодежное самоуправление катится по всей Европе. Португалия пошла еще дальше и запустила Национальный молодежный бюджет на государственном уровне. Португальские тинейджеры распределяют миллионы евро не просто на уровне одного муниципалитета, а голосуют за масштабные проекты в сфере экологии, культуры и науки, которые меняют облик целых регионов.

В Италии молодежные советы кооперируются с местными урбанистами, чтобы оживить заброшенные промышленные зоны. Итальянские подростки превращают старые фабричные склады в инклюзивные культурные хабы и скейт-парки, доказывая, что они чувствуют пространство города тоньше, чем консервативные чиновники.

В Польше активно внедряют школьные и молодежные гражданские бюджеты. В Варшаве, Лодзи и Люблине школьникам выделяют конкретные суммы из городских бюджетов. И там ребята решают проблемы без прикрас – от обустройства современных зон отдыха в школах до закупки экологических контейнеров для раздельного сбора мусора в своих микрорайонах.