Крук: «Раз хуже с точки зрения упущенных выгод уже не будет, то стремятся хотя бы сохранить то, что уходит из страны»

Недавно Александр Лукашенко подписал указ «О специальных счетах», который регулирует получение прибыли иностранными собственниками и участниками бизнесов, работающих в Беларуси.

Точнее, действие указа распространяется на бизнесменов из «недружественных стран»: прибыль и дивиденды они смогут выводить только на специальные счета в беларусских рублях, и только на определенные цели. В числе последних, например, финансирование инвестпроектов на территории Беларуси, погашение задолженности по кредитам Банка развития и других банков (по решению Лукашенко), приобретение выпущенных беларусским правительством ценных бумаг, размещение денег на безотзывный депозит сроком не менее года.

Напомним, год назад в Беларуси приняли «контрсанкции» в отношении иностранных совладельцев и акционеров 190 компаний— правительство запретило им распоряжаться долями без отдельного разрешения Минфина. Реорганизацию «недружественных» юрлиц также запретили. В начале текущего года список существенно расширили — почти в 10 раз. Выйти из него можно или через ликвидацию, или через смену владельцев.

И вот теперь, похоже, следует продолжение эпопеи: с 16 сентября указ «О специальных счетах» вступил в силу.

О том, что дает беларусским властям этот документ, помимо возможности еще больше ограничить свободу действий «недружественных» собственников и участников бизнеса, и почему правительство столь решительно продолжает пилить сук иностранных инвестиций, Филин поговорил со старшим научным сотрудником BEROC Дмитрием Круком.

— Если называть такие действия своими именами, то классически это — запрет на репатриацию прибыли, — поясняет эксперт. — Также здесь важная характеристика — фактически прямое ограничение на движение капитала. То есть в нашем случае важную роль играет и тот факт, что «репрессируются» финансовые потоки в иностранной валюте (и принудительно переводятся в эквивалент беларусских рублей).

Нынешние беларусские власти любят обозначать свои действия эвфемизмами и делать вид, что от переназвания меняется и суть. Но это не так: повторюсь, происходит не что иное, как запрет на репатриацию прибыли и ограничение на движение капитала.

— Financial Times приводит любопытные цифры: в России компании из стран, которые Москва включила в список недружественных, за год получили $18 миллиардов прибыли, и эти средства заблокированы в стране. В случае Беларуси, очевидно, цифры поскромнее — тогда что даст теперешний указ властям, кроме возможности еще раз подгадить иностранным инвесторам?

— Думаю, что в данном случае соображение, как мелко или немелко подгадить, есть, но оно не главное. Как раз таки финансовый вопрос выходит на первый план.

Экономист предположил, какими соображениями могут руководствоваться власти:

— Логика здесь, конечно, очень ущербная, но все же присутствует. Если попробовать поставить себя на место этих товарищей — понятно, что инвестиционный климат уже умер, и второй раз его похоронить сложно. Что ни предпринимай, ухудшить отношение инвесторов уже невозможно, поскольку оно скатилось до минимума, и новых инвестиций ожидать не приходится.

Происходящее как во внешней среде, так и внутри экономики Беларуси стимулирует все больше бизнесов уходить из страны. И если с новых инвесторов уже никак не привлечь и ничего не поделать, то со старыми, которые помысливают о том, чтобы уйти, вывести заработанные деньги — можно, их следует ограничить.

В прошлом году их ограничили, прежде всего, запретами на продажу (и в том случае, думаю, ключевая мысль была — предотвратить покупку этих компаний российским капиталом, а уж на втором месте стояло соображение заградить путь инвесторам, то есть, решение принималось на стыке политики и экономики). Сейчас же ключевой — финансовый интерес. Стремятся хотя бы сохранить то, что уходит из страны в виде прибылей тех компаний, которые уже давно зашли в Беларусь.

О каких суммах идет речь? Здесь история далеко не о том, что на безрыбье и рак рыба, говорит эксперт: ежегодно из Беларуси репатриируется порядка $2,5 миллиарда долларов прибыли.

— Общая сумма по платежному балансу, которая потенциально подлежит выводу, больше — около $3,5 миллиардов, — поясняет Дмитрий Крук, — но в зависимости от года, от $0,7 до 1 миллиарда и так реинвестируется: иностранные фирмы часть заработанных денег переводят в капитал. На чистой основе уходит в среднем $2,5 миллиарда долларов.

И задержать часть этих денег — в нынешней ситуации, когда с иностранной валютой, с ее притоками большие проблемы и дефицит, — это, по логике нынешних властей, вполне себе источник средств.

Грубо говоря, не ушедшую из страны и потраченную за ее пределами валюту вполне можно назвать притоком — власти ее как будто «заработали». И хотя непосредственно на кону, по мнению экономиста, стоит несколько меньшая сумма (поскольку львиная часть этих прибылей приходится на российский капитал, например, бывший «Белтрансгаз» —«Газпром трансгаз Беларусь» — а он «дружественный» и под указ не подпадает), все же около $1 миллиарда ежегодно удержать в Беларуси посредством этих мер удастся.

— А это вполне себе сопоставимо с фактическими выплатами по внешнему долгу, — добавляет экономист.

Получается, о перспективах привлечения инвесторов, кроме как из России, власти не думают вообще — прожить бы еще год, а там как-то само «рассосется»?

— По-моему, это не новость. После 2020 года не может идти речь о привлечении новых инвесторов, кроме российских и каких-то специфических, по политическим договоренностям. А уж после 2022-го эти соображения вообще не актуальны, — резюмирует Дмитрий Крук.