О нездоровых симптомах, негативных мифах и торгашеской риторике (окончательная версия)

Александр Лукашенко выступил с посланием к белорусскому народу и Национальному собранию. Предлагаем вашему вниманию наиболее интересные моменты выступления.

О приватизации

Знаю, что говорят, что Лукашенко не дает развиваться частной собственности, а государственная форма – это путь в никуда. Да я всегда был противником приватизации ради приватизации, только потому, что так принято. Вопрос не в том, кто собственник. Рачительный хозяин никогда не будет продавать то, что приносит ему прибыль. Так поступаем и мы. Мы пошли по пути точечной приватизации. Допустим, «Беларуськалий» или «БМЗ», как я говорил журналистам, мы пока отдавать не планируем, продавать тоже. Это стабильно прибыльно работающие предприятия… Сегодня уже десятки просьб и предложений по «Беларуськалию» и «БМЗ».

Но в стране есть немало других объектов, привлекательных для инвесторов, однако мы их продадим, только если будем уверены, что новые хозяева принесут этим предприятиям больше пользы, что трудовые коллективы будут социально защищены и люди не потеряют работу. Стеклозавод в Елизово - частник обещал, что сделает суперсовременное предприятие и сделал. Сегодня он выразил готовность вместо Павлова вытащить «Мотовелозавод» - пожалуйста, мы не против. Предлагайте, мы «за».

Но главная задача здесь еще состоит и в том, чтобы сохранить это производство в стране. Оно исторически принадлежит нашей стране. Точно так по часовому заводу. Не знаю, чего там ждут и правительство и Павлов. Ждут, когда я приеду на часовой завод, губят его и дальше, некоторые говорят, давайте его закроем. Людей трудоустроим – не проблема. Вопрос не в этом – можно и МТЗ закрыть, и МАЗ закрыть. Так а с чем мы останемся? Это тоже наш брэнд. Сегодня часы, оказывается, в мире выпускают меньше стран, чем самолеты. Это высочайший уровень технологий.

Поэтому надо искать нормальные пути, чтобы поднять это предприятие, поднять.

Обвальной, бездумной приватизации не было и не будет – только с учетом национальных интересов. Более того, никакой чиновничьей, депутатской, президентской и семейно тоже не будет. Поэтому если кто-то рассчитывает на то, что вот-вот оно начнется и мы, сидя у власти, схватим что-то пожирнее -- дорогие мои, ничего подобного. Я реагирую на это, зная, что некоторые слухи в чиновничьих кабинетах уже плывут. Забудьте, это коррупция. И будет она расцениваться еще серьезнее после принятия вами нового закона о коррупции.

И самое главное, если и будет приватизация – она будет открытой и честной.

Говорю всем инвесторам: не надо, не давайте никому никаких взяток. Не слушайте, что вам кто-то скажет и пообещает, все это пустое. Никто никому не поможет, потому что последняя подпись за президентом. Мне бесполезно, мне за 13 лет никто не принес никаких денег, не положил на стол. И не принесет и не положит. Если бы это было, уже б расписали, размазали на всех стенках от Запада до Востока. Ведь уже Буш искал там мои счета, никак до сих пор не нашел. Ну, если Буш не нашел, то вряд ли кто-то уже найдет, если бы даже они и были.

О селе без дотаций

Неоднократно говорилось о том, что Государственная программа возрождения и развития села не сводится к подкрашиванию заборов и наведению порядка в населенных пунктах. Возрождение села – это прежде всего высокоэффективное сельхозпроизводство, действительное, непоказушное выравнивание условий жизни в городе и деревне. Во многих хозяйствах продолжают преобладать иждивенчество, ожидание государственной поддержки. Это недопустимо, надо учиться зарабатывать деньги, а не стоять с протянутой рукой. Если строительство агрогородков не будет направлено на комплексное развитие сельских территорий, укрепление экономики, то нет смысла их строить за счет государства.

Важно не просто произвести продукцию. Продукция должна быть прибыльной без дотаций государства. Сейте то, что будет приносить прибыль. Но на государственные дотации не рассчитывайте.

Сколько стоит литр солярки, дизельного топлива – мы знаем. Мы его не производим.

И коровы сегодня дизельное топливо не дают. Поэтому увеличивайте производство молока. Сегодня сухое молоко, обезжиренное или обезвоженное, как оно называется, подорожало в 5 раз. Сушите молоко и продавайте. Других условий не будет.

О поисках хорошего, Дубовике и Северном полюсе

Надо искать все хорошее во всем мире и привозить сюда, в страну. Ведь каждый же курсирует по всему миру: если взять за год командировки чиновников и депутатов, ну, наверное, экватор несколько раз пересекли бы. Дубовик хоть вернулся там с Северного полюса?.. Если побыл на Северном полюсе – найди там что-то положительное, привези и заставь внедрить здесь.

О проблемах индивидуальных предпринимателей

Государство не заинтересовано в повальном переводе всех индивидуальных предпринимателей в большие юридические лица. Однако мы должны стремиться к тому, чтобы у нас были цивилизованные формы предпринимательства.

Уже само название «индивидуальный предприниматель» говорит о том, что лицо работает индивидуально. Скажите, может ли индивидуальный предприниматель с тремя наемными работниками иметь ресторан на 150-200 мест, завод или торговать во всех торговых центрах Минска одновременно? Конечно, нет. Это недобросовестное использование льгот и преимуществ, которые не полагаются. И оправданно возмущаются юридические лица. Потому что индивидуальные предприниматели находятся в более привилегированном положении. Ладно бы цены у индивидуалов были ниже. Так нет, цены не меньше, а преимуществ немало.

Поэтому мы пошли цивилизованным путем: индивидуальный предприниматель это тот, кто работает один или со своей семьей. Все остальные должны работать, им никто не запрещает, но преобразоваться в другие формы малого предпринимательства… Если будем упрощать всякие процедуры, вплоть до заявительного принципа регистрации, надо понимать, что мы усилим ответственность за злоупотребления. Будет жесточайшая ответственность. Хотите, чтоб было просто: пришел, заявил, что будет этим заниматься – иди, занимайся. Но, если только не заплатил налоги или начал вертеться на этой ниве, наказание будет значительным и неизбежным.

О директиве №3

Экономия и бережливость – это огромный резерв для дальнейшего роста экономики, это вопрос национальной безопасности. Поэтому я поручил подготовить директиву №3, и отвечать за нее будет персонально премьер-министр. Жизнь требует от нас научиться жить по средствам. Западная Европа живет богато, потому что виртуозно владеет искусством бережливости – нам есть чему у нее поучиться.

Нам необходимо предусмотреть создание в Беларуси энергосервисных компаний. Такие компании могли оказывать услуги по проведению энергообследования промышленных предприятий, зданий, сооружений, энергосетей и разрабатывать комплексные программы энергосбережения для конкретных объектов… Если Павлов захотел бороться за бережливость и экономию, так он не ждет, на проспекте Победителей, вы видите, он утепляет постренные десятки лет тому назад в прошлом веке дома. Сегодня мы научились делать это тихо, спокойно, без всяких обледований. Но и такая компания нужна. Если кому-то не ясно, что надо парламент утеплять, пожалуйста, закажите обследование, вам придут и скажут, надо или не надо. Но только на этих принципах, а не то, что мы создадим, родственников туда пересажаем, все они будут ходить, по 5 млн. получать заработную плату и чувствовать себя неплохо.

Надо поставить счетчик на тепло, на холодную воду, на теплую, и мы проблему решим на 50% для населения, а иногда и на 100% уменьшается расход. Потому что человек каждый видит: открыл кран – счетчик крутится, закрыл – нет. Вот и весь вопрос. Это простой проверенный путь решения проблемы. Останутся предприятия -- с ними легче разобраться.

О частной инициативе и предпринимательстве

Политика белорусского государства в экономической сфере должна учитывать необходимость всемерной поддержки частной инициативы и предпринимательства. На первом месте здесь - упрощение вступления в бизнес и открытия своего дела.

Необходимо перестраивать как законодательство, так и мышление чиновников. Люди не должны бояться заниматься бизнесом. Принцип одного окна должен стать реальностью в работе с предпринимателями. Не следует заставлять людей, которые решаются открыть свое дело, носить бумажки из одного кабинета в другой. Борьба с фирмами однодневками, лжепредпринимательскими структурами не должна доходить до абсурда. Процедура государственной регистрации субъектов хозяйствования является достаточно дорогостоящей и сложной.

Думаю, что уже можно ставить вопрос, чтобы отказаться от разрешительного принципа госрегистрации и перейти на заявительный принцип. В этом направлении нужно предпринять еще ряд шагов. Например, отмена необходимости указания в учредительных документах видов предполагаемой к осуществлению деятельности, если она не запрещена. Сейчас мы требуем сначала указать виды деятельности, а потом по 10 раз вносить изменения. Зачем?

Чтобы открыть придорожное кафе надо преодолеть 42 разрешительные процедуры: такое не каждый выдержит. Правительство до конца года должно разобраться с этими разрешениями. Все должно быть систематизировано в едином нормативном правовом акте республиканского значения.

О строительстве АЭС

Основной вопрос, который будоражит наши умы: кто же будет строить станцию в Беларуси. Этот вопрос в кулуарах решаться не будет. Это будет открытый конкурс. Конечно, нам не хотелось бы – я уже послу России об этом говорил, - чтобы мы складывали яйца в одну корзину. Мы зависим и так по другим видам энергии от России, не хотелось бы зависеть и в строительстве АЭС только от Российской Федерации. Это я говорю честно. Мы хотели бы, чтобы АЭС построили, может быть, другие.

Но приоритет будет отдан исключительно цене и качеству. Для нас, если конкурс этот выиграет Россия, как бы нам это не нравилось, что опять это яйцо попадет в одну корзину, но если это будет безопасная станция - и Россия нам еще и кредит предлагает под эту станцию - конечно, мы будем строить ее с Россией. И если там системы управления сегодня более слабые, чем у «Сименса», то мы эти системы купим у «Сименса». А если сегодня реактор лучше России никто не может создать, то мы это будем делать с РФ.

Разные варианты тут возможны. И никто тут под политику атомную электростанцию не просит.

Но не будет и так, что когда мы приглашаем западные компании – я уже не буду страны называть: давайте приходите, участвуйте в конкурсе, вы же все время просите, а они нам говорят: ну вот мы тут еще посмотрим, как демократизироваться будет ваше общество, какая будет свобода СМИ, какое будет выборное законодательство. Слушайте, посмешище! Мы им предлагаем за блок почти два миллиарда долларов, а они перед нами ставят условия, какое у вас будет предвыборное законодательство…

Проблемы внешнеторговой политики Беларуси

Три проблемы нашей внешнеторговой политики:

Низкая диверсификация белорусской внешней торговли, ее зависимость от мировой конъюнктуры. Белорусам свойственна черта: чего-то достичь и на этом остановиться, «болей нічога не трэба, хопіць”. Такой роскоши мы себе позволить не можем в рыночной ситуации. Последние события в белорусско-российской торговле показали - насколько опасно делать ставку только на один рынок сбыта. Как клюнуло, стали находить новых покупателей и на сахар, и на мясо, молоко. Разве нельзя это было начать делать раньше?

Вторая серьезная проблема – отрицательное сальдо внешней торговли. Некоторые члены правительства убеждают меня, что отрицательное сальдо – это нормальное явление для нашей экономики, которая импортирует много сырья, прежде всего энергоресурсов.

Не в цифрах дело, а в том, что реально происходит в нашей экспортной политике.

Мы не достаточно агрессивно работаем на внешних рынках.

Третья проблема: следует проводить более прагматичную ценовую политику. Нацеливаться на получение наибольшей прибыли. Сделать так, чтобы каждая экспортная операция была максимально прибыльной, а импортная – максимально обоснованной. Надо продолжать активную работу по расширению собственной товаропроводящей сети за рубежом. Каждый факт невыгодной внешнеэкономической сделки должен настораживать комитет госконтроля и прокуратуру. Если не умеют работать, значит, нужны кадровые решения. Если разницу кладут в карман, то что делать в таком случае - тоже известно.

О силе белорусского рубля

Поводов для беспокойства о том, что белорусский рубль рухнет нет. Мы 10 лет формировали золотовалютный запас, чтобы гарантировать стабильность функционирования валютной системы. Срочные вклады населения и предприятий в банках в белорусских рублях за прошлый год увеличились в 1,5 раза. Кредиты для населения следует сделать еще более доступными. Это поможет людям быстро решать их бытовые проблемы, строить жилье, купить машину, словом чувствовать себя в своей стране комфортно.

Ни в коем случае нельзя допустить опережающего роста потребительских цен по сравнению с ростом доходов населения.

В первую очередь усилия правительства должны быть направлены на обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг. По всем фактам необоснованного спекулятивного увеличения цен правительство должно принимать самые жесткие меры ответственности.

О поставках нефти

Экономика республики не может зависеть от одного поставщика энергоресурсов. Сейчас это слишком рискованно. У нас крепкие, дружественные отношения с Венесуэлой и Ираном. Руководство этих стран готово на всестороннее сотрудничество с нами. Речь идет о совместной добыче и переработке сырья.

В последнее время, особенно в России многие ёрничают: неужели Лукашенко повезет из Азербайджана, Ирана и Венесуэлы нефть в Беларусь, когда российская выгоднее. Конечно, не повезет. Может, нам и не нужно везти, потому что Россия не отказывает нам в поставках.

Вопрос не в этом. Для нас очень важно заработать дополнительные средства, чтобы купить, неважно у кого тот товар, который нам необходим. Поэтому мы не собираемся -- пока не собираемся -- вести из Венесуэлы и Ирана, стран Персидского залива, нефть сюда. Вопрос не в этом. Вопрос в том, что мы не застрахованы от подобных кризисов, котрые произошли прошлой зимой. И самая главная зада, которая встала перед нами (Сидорский и Семашко тоже могут это подтвердить), что у нас даже по высокой цене не было альтернативы в поставке нефти.

И нам понадобилось примерно десять дней, пока мы нашли поставщиков. Это тоже не проблема – предложений было масса и по нормальным ценам, а с учетом политики и по более низким ценам, чем в Российской Федерации, от чего я отказался.

О собственной нефтедобыче

Для нас важно, чтобы мы имели свою нефтедобычу в этих государствах, а если и не свою, чтобы мы имели проработанные реальные маршруты поставки нефти на наши заводы. Если вдруг что-то случится, то мы не будем искать, где найти танкер, где кредит взять или еще чего-то взять. У нас будет отработанная схема. И пусть это будет на 30-40 долларов дороже (у нас пока так получается из дальних стран - 36), но мы не перед кем не стояли бы на коленях. Плюс 36 – это чужая нефть, а своя, может, была бы и по нулям и может быть и ниже. Вот в чем суть этой политики. Нам нужна и у нас есть сегодня альтернатива на случай кризиса. Я уверен будем работать дальше и с Венесуэлой -- там не чужие нам люди, это действительно дружеская политика. Они предложили нам уже свои месторождения, где они добывают – пожалуйста, берите, добывайте сегодня 2, а завтра 10 млн. тонн. И готовы у нас купить любой товар. Они не могут в США в силу определенных причин закупать там телевизоры, холодильники – то, что у нас есть. Шейман нам может доложить. Они просят нас: поставьте нам это. Значит, мы можем взять там то, что есть у них и нам очень нужно и поставить им то, что есть у нас.

Вот в чем суть этой политики. А не в том, что Лукашенко откажется от более дешевой российской нефти, а повезет на 40 долларов дороже венесуэльскую.

И это не удар в спину России. Это не отказ от российского вектора. Это нормальная, как Путин говорит, рыночная позиция… Если Россия нам предложит еще более лучшую цену, конечно, мы будем с Россией, конечно, будем там покупать и, конечно, будем соответствующим образом за более выгодные предложения платить своим трудом и тем, что есть у нас.

О кредитах

Государственный долг и дефицит бюджета должны сохраняться на экономически безопасном уровне. Принятие новых бюджетных обязательств может допускаться только в случае их безусловной обоснованности. Неоспоримым преимуществом нашей модели экономического развития является то, что мы не влезли в долги. Кредит – это капкан, в который попадем даже не мы, а наши дети и внуки. Ни в коем случае нельзя допустить, чтобы кредит превратился в средство давления на нашу страну. Если же кредит взят, его надо не проедать, а вложить в то, что принесет прибыль и окупится.

О нефтяной экспортной компании

В целях повышения эффективности закупок нефти и реализации нефтепродуктов следует без проволочек создать белорусскую экспортную компанию. Такая задача поставлена. В первом квартале правительство обязано, если оно хочет работать, сделать и решить эту проблему. Это начинается второй этап в нашем государстве после калийной компании. Сколько помните было гвалту и крику, что ай-ай развалили, повалили, надо возвращаться срочно к Международной калийной компании, которая зарегистрирована в Москве в одной из квартир. Кто уже, наверное, нашел эту квартиру. Однокомнатная квартира – великая компания, через которую прокачивались сотни миллионов долларов. Если Калугин это помнит, он вам может рассказать. А все кричали и вопили, не то делает президент. Я ставлю сложные, но решаемые задачи.

О зарубежных поездках

По поводу внешней политики нашего государства наши оппозиционеры ерничают - мол, пиар, просто сказка. Но вы заметьте, что в последние месяцы мы на самом высоком уровне пропахали половину государств. У нас остались ЮАР и Венесуэла, Вьетнам и Малайзия, где нас давно ждут и приглашают. Вот оно это реальное внешнеполитическое направление. И те, кто сегодня ерничал, уже помалкивает.

Это не просто поездки. Вы знаете, как я отношусь к западным и восточным поездкам, за пределы страны командировкам. Это действительно была плодостворная работа. Убедительный пример – сотрудничество с Китайской народной республикой. Это наш ведущий сотрудник на мировом рынке. Сегодня на рассмотрении китайской стороны находится пакет наших инвестиционных предложений на сумму более 2 млрд. долларов.

Давайте перестанем упрекать Россию

Мы должны внедрять новейшие технологии с тем, чтобы уменьшить удельный вес энергопотребления. Поэтому давайте перестанем упрекать Россию, а лучше сосредоточимся на решении внутренних проблем в изменившихся условиях. Прежде всего мы должны реализовать эффективные меры по обеспечению энергетической безопасности страны. Для нас это вопрос номер один. Каждый гражданин должен твердо знать: никакого обвала экономики мы не допустим. В домах будет свет и тепло, предприятия будут работать в обычном режиме, тарифы на жилищно-коммунальные услуги останутся в тех параметрах, которые мною были заявлены. Все это может быть достигнуто за счет внутренних резервов – эффективного производства и бережливости.

О нефтепереработке

Важнейшая задача -- укрепить позиции нефтеперерабатывающих предприятий за счет выпуска конкурентной продукции. Взять курс на радикальное обновление отечественной нефтехимии. Я все чаще, в том числе из овального зала слышу о том, что правительство не очень разобралось с нефтепереработчиками после кризиса с Российской Феждерацией и тем мало компенсировало повышение входной пошлины для нефтепереработки. Да, действительно, часть этих пошлин, которые были введены, попали в бюджет, но это не значит, что нефтепереработчики такие бедные и нищие будут сидеть и ждать, когда президент или правительство вернут эти деньги из бюджета. Это если и будет два рубля, но не больше. Ищите эти деньги у себя, и не надо пенять на то, что эти деньги в бюджете. Они в бюджете государственном и они пойдут на социальные нужды. Поэтому и поставщики и переработчики могут надеется, что мы подставим им в эту трудную минут плечо, но должны сами затягивать пояса -- там жиру больше, чем у любого гражданина Республики Беларусь. И никто там деньги никогда не считал. Надо прекратить эти расхожие разговоры, что президент вмешается и деньги эти из бюджета - около 500 млн. долларов за первый квартал - потекут туда.

О внешней политике Беларуси

Мы — открытая страна, находящаяся в центре Европы. Основной приоритет — сохранение принципиально важного для нас российского направления.

Ситуация, сложившаяся в белорусско-российских отношениях вышла далеко за нефтегазовую тему. Конечно, она нанесла несомненный урон делу нашего союзного строительства. Неоправданно резкое повышение цен на российские энергоносители в сочетании с явно недружественными действиями и риторикой отдельных политиков РФ больно ударило по нашим отношениям. Но, если кто-то ждет, что Беларусь из-за возникших трудностей будет колебаться и менять направление своего движения, то глубоко заблуждается.

Беларусь всегда будет верна союзу братских народов. Русские люди нам никогда чужими не будут. Ну а в ответ на отдельные заявления о том, что нас кто-то кормит, что мы сидим у кого-то на шее, скажу однозначно: союз приносит реальную и ощутимую политическую, военную и экономическую выгоду обеим странам. Хотя негоже привносить в дружбу торгашескую риторику, это нездоровый симптом, наметившийся в последнее время.

Беларуси и России нужно искать компромиссы и договариваться, оставив в стороне амбиции, недоверие и разногласия. Иного пути, к сожалению, нет.

Кстати, заявления российского руководства свидетельствуют о том, что Россия также хотела бы продолжить строительство союзного государства. Мы готовы на любой вариант, который приемлем для России. Но при неизменном соблюдении наших национальных интересов.

Отношения с Европой и США

Однако наше стремление развивать двусторонние связи с бывшими республиками СССР не означает отказ от существующих интеграционных образований: ЕС, СНГ, ЕвразЭС и ОДКБ. Интеграция полезна в любой своей форме и степени.

Мы заинтересованы в нормальных взаимовыгодных отношениях с США и Евросоюзом. Для полноценного диалога есть абсолютно все предпосылки…

Нам не нужны инспекторы, контролеры или учителя. Мы ничего не выпрашиваем ни у Европы, ни у США, не стоим с протянутой рукой. Напротив: Беларусь готова быть полноправным партнером. Надежным, предсказуемым и ответственным.

Необходимо преодолеть сложившиеся негативные мифы и стереотипы относительно Беларуси. В наших отношениях с Евросоюзом и США должен наконец-то возобладать здравый смысл…