Инструкция как двигатель прогресса

Государственный центр безопасности информации (ГЦБИ) при президенте Республики Беларусь утвердил новые правила регистрации и делегирования доменных имен в домене BY, пришедшие на смену правилам 2002 года.

Первое, что бросается в глаза, — могущественное белорусское силовое ведомство, которому почтенные всемирные координирующие организации с готовностью доверили регистрацию доменов в белорусской национальной зоне BY, почему-то перестало относить сведения о владельцах доменных имен к конфиденциальной информации. Причем вольница наступила, несмотря на то, что в самом Гражданском кодексе ничего не изменилось. Напомним: в предыдущей редакции правил указывалось, что соответствующие сведения являются конфиденциальными в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь. Это положение противоречило мировой практике, в соответствии с которой лишь сам владелец доменного имени может определить, делать сведения о себе общедоступными или нет. Так и жили: о владельцах белорусских сайтов, зарегистрированных в международных зонах COM, NET, ORG и т.п., любой любопытный мог узнать все, вплоть до домашнего адреса и телефона. Если же домен заканчивался на BY, оставалось только гадать, кто и зачем занял доменное имя, когда под занятым именем появится сайт и появится ли он вообще.

Более того, в новой инструкции даже продекларирован интернет-сервис WHOIS, с помощью которого эти сведения станут доступными любому пользователю Интернета. Правда, неизвестно, когда этот сервис появится.

Второе — инструкция сохраняет положение, при котором главным техническим администратором домена BY монопольно остается «Открытый контакт», а остальные регистраторы де-факто являются его дилерами, которым монополист диктует условия обслуживания. В инструкции и сопроводительном письме к ней не указано, на каком основании монополизм и диктат частной компании закрепляются законодательно. В Российской Федерации когда-то также пытались закрепить администрирование за одним юридическим лицом, правда, государственным (РосНИИРОС), но несколько лет назад общественная критика привела к распределению функций технических администраторов между несколькими государственными и частными компаниями.

Наконец, в новой инструкции по-прежнему не решены проблемы регистрации имен, схожих с именами известных товарных знаков (например, www.microsoft.by). В инструкции сказано, что «заявителю при выборе доменного имени следует избегать названий, совпадающих с наименованиями известных торговых марок и организаций». В отличие от нашего государства «Е» позволяет себе проявить скептицизм по отношению к добросовестности владельцев доменов. Впрочем, в следующем же пункте говорится о том, что «Заявитель (Регистрант) несет полную ответственность за возможное нарушение им прав на зарегистрированную торговую марку или иную интеллектуальную собственность, равно как и за конфликтные ситуации, возникающие при использовании названий других организаций». Такое положение вполне соответствует международной практике: доменное имя в развитых странах не является субъектом охраны авторских прав, а возникающие конфликты разрешаются в судебном порядке, причем чаще выигрывает владелец домена, а проигравшему владельцу торговой марки приходится регистрировать другое доменное имя.

Несмотря на определенные неточности, инструкция будет способствовать развитию белорусского Интернета. Отныне существование в Беларуси нескольких регистраторов доменных имен узаконено. В новых правилах даже упоминается операция переделегирования домена, когда владелец домена имеет право перейти на обслуживание от одного регистратора к другому, что потенциально создает почву для конкуренции регистраторов.

Напомним, что на протяжении многих лет в Беларуси работает один-единственный регистратор

доменных имен в зоне BY — ООО «Открытый контакт». Два новых регистратора, получившие в октябре лицензию ГЦБИ на регистрацию доменных имен — УП «Надежные программы» (более известное под

маркой TUT.BY) и СП «Деловая сеть», — пока не смогли практически приступить к работе из-за тех-

нической (а возможно, и моральной) неготовности предприятия-монополиста, а также из-за отсутствия

договорных отношений у новоиспеченных регистраторов с ГЦБИ и «Открытым контактом».