Общество
Андрей Котов

Дни штампа сочтены?

Правительство пообещало к 31 декабря 2007 года убрать из паспортов белорусов разрешительную запись, которая дает право беспрепятственно выезжать за границу. Над проблемой искоренения злосчастной отметки чиновники бьются уже почти 5 лет. Но готов ли Совет Министров к последнему и решительному бою против антиконституционного штампа?

Публично чиновники всегда ратовали за отмену разрешительной записи, но убивать свое «детище» не спешили. Кто же губит курицу, несущую золотые яйца. Но поскольку этот штамп уже порядком поднадоел миллионам граждан Беларуси, вынужденным попусту тратить время в огромных очередях, да еще и платить немалые деньги за эти мучения, то Александр Лукашенко решил сделать вид, что готов заступиться за народ, и приказал нерадивым чиновникам к 31 декабря 2007 года реализовать ряд мер по отмене разрешительного штампа, который еще в сентябре 2002 года Конституционный Суд ( КС) Беларуси признал противоречащим Основному Закону страны. Тогда же высшая судебная инстанция обязала Совет Министров искоренить «антиконституционный штамп» к 1 января 2006. Но в сентябре прошлого года правительство обратилось в КС с просьбой продлить жизнь выездному штампу еще хотя бы на несколько лет, поскольку не успело за отведенное судом время создать альтернативу разрешительной записи — автоматизированную систему пограничного контроля (АСПК).

За 3 года АСПК появились только в 24 из 57 пунктов пограничного контроля (ППК). На автоматизацию остальных 33 ППК не хватило порядка 2 миллионов долларов.

Конституционный Суд внял просьбе правительства и продлил жизнь разрешительной отметке в паспорте на неопределенный срок. Все потекло своим чередом: в отделы Департамента по гражданству и миграции — бесконечные очереди (только в прошлом году за штампом обратилось около 400 тысяч человек), а в бюджеты местных исполкомов — огромные деньги. Ведь за каждый год действия штампа необходимо платить пошлину в размере одной базовой величины. Как правило, чтобы не мучиться в очередях, большинство граждан платят сразу за несколько лет.

В самом МВД, хотя и бравурно рапортуют, что выполнят указание Александра Лукашенко, весьма скептично оценивают свои шансы вложиться в отведенный срок. И дело не только в создании злосчастной автоматизированной системы пограничного контроля. Найти 2 миллиона долларов для правительства не так уж и сложно. Но, как признались в МВД, деньги отнюдь не единственная проблема на пути искоренения штампа. Необходимо создать еще информационную и законодательную базу: принять законы о регистре населения, о въезде и выезде, о защите персональных данных граждан. А еще нужно договорится с российскими пограничниками и открыть им доступ к базе данных белорусских «невыездных». В противном случае сбежать можно будет и через территорию РФ, с которой у нас прозрачная граница.

К тому же доподлинно неизвестно: сколько людей в Беларуси не имеют права покидать пределы Отечества. В каждом ведомстве: МВД, КГБ, судах, налоговой инспекции, минюсте, свои базы данных, которыми чиновники не хотят делиться друг с другом. Преодолеть все эти барьеры за полтора года белорусской бюрократической машине будет очень сложно.

Впрочем, при желании Лукашенко без ущерба интересам национальной безопасности может своим волевым решением искоренить злосчастный штамп хоть с завтрашнего дня. Эта отметка абсолютно бесполезна.

К примеру, если человек вдруг попал в категорию «невыездных», то непосредственно в пунктах пограничного контроля эта информация окажется лишь через месяц. За это время из любого уголка Беларуси можно и пешком уйти за бугор.

Оцените статью

1 2 3 4 5

Средний балл 0(0)